ESCo · Contratti EPC · Servizio energia
ESCOs · EPC · Energy services

L’avvocato
per ESCo e
contratti EPC.
The lawyer
for ESCOs and
EPC contracts.

Contratti di prestazione energetica, servizio energia e accordi di efficientamento tra privati: baseline, misura dei risparmi, garanzie, uscita anticipata e contenzioso. Affianchiamo ESCo, imprese committenti, proprietà immobiliari e condomìni, dalla trattativa alla lite.

Energy performance contracts, energy service contracts and private efficiency agreements: baseline, savings measurement, security, early exit and disputes. We act for ESCOs, client companies, property owners and condominiums, from negotiation to litigation.

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Energia & contratti
Energy & contracts

Un contratto che paga in funzione di un numero.

A contract that pays according to a number.

Nell’EPC la ESCo anticipa l’investimento e viene pagata con i risparmi. Quel numero si calcola, e il calcolo sta tutto nel contratto: baseline, aggiustamenti, protocollo di misura. Lo scriviamo perché regga quando, al terzo anno, qualcuno lo contesta.

In an EPC the ESCO funds the investment and is paid out of the savings. That number is calculated, and the calculation sits entirely in the contract: baseline, adjustments, measurement protocol. We draft it to hold when, in year three, someone challenges it.

102/2014
D.Lgs. di riferimento
Core statute
11352
UNI CEI per le ESCo
UNI CEI for ESCOs
IPMVP
Misura e verifica
Measurement & verification
Parla con un avvocato Talk to a lawyer
Stabilimento industriale
Contratti dell’energia
Energy contracts

Ogni baseline
fa la differenza.

Every baseline
makes the difference.

Un EPC dura dieci o quindici anni e attraversa cambi di produzione, vendite dell’immobile, crisi aziendali. Lo costruiamo con i tecnici della ESCo e del cliente, partendo dai numeri:

An EPC runs for ten or fifteen years and lives through production changes, property sales and corporate crises. We build it with the ESCO’s and the client’s engineers, starting from the numbers:

  • → Redazione e revisione di EPC e contratti servizio energia
  • → Drafting and review of EPCs and energy service contracts
  • → Baseline, aggiustamenti e protocolli di misura e verifica
  • → Baseline, adjustments and measurement and verification protocols
  • → Garanzie, cessione dei crediti e crisi del cliente
  • → Security, assignment of receivables and client insolvency
  • → Contestazioni sul risparmio garantito e contenzioso civile
  • → Disputes over guaranteed savings and civil litigation
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Il metodo
Our method

Quattro passi per un contratto EPC
che regge dieci anni.

Four steps to an EPC
that holds for ten years.

01

Primo confronto

First meeting

Un incontro riservato sul contratto o sull’offerta in corso: obiettivi, numeri, tempi, e chi sopporta quale rischio.

A confidential meeting on the contract or offer at hand: goals, numbers, timing, and who bears which risk.

02

Lettura dei numeri

Reading the numbers

Diagnosi, baseline e piano economico letti insieme al testo, con i tecnici: è lì che si vede se la garanzia di risparmio regge.

Audit, baseline and financial plan read alongside the text, with the engineers: that is where you see whether the savings guarantee holds.

03

Redazione e negoziazione

Drafting and negotiation

Aggiustamenti, misura e verifica, conseguenze dello scostamento, uscita anticipata e garanzie scritti in modo verificabile.

Adjustments, measurement and verification, consequences of a shortfall, early exit and security drafted so they can be verified.

04

Esecuzione e contestazioni

Performance and disputes

Assistenza sui report annuali, sulle richieste di ricalcolo e, se serve, nel contenzioso civile.

Support on annual reports, on recalculation requests and, where needed, in civil litigation.

Rientri in uno di questi casi?
Do any of these apply to you?

Aree di intervento.

Areas of practice.

Ogni contratto ha i suoi numeri: raccontaci il tuo e vediamo insieme dove sta il rischio.

Every contract has its own numbers: tell us about yours and we will look at where the risk lies.

QualificazioneQualification01
EPC, servizio energia o appalto?
EPC, energy service or works contract?

Da come si qualifica il contratto dipendono decadenze, recesso, revisione del prezzo e sorte del rapporto nella crisi di una parte. Regoliamo ogni conseguenza per iscritto, così che l’etichetta conti il meno possibile.

Time bars, withdrawal, price revision and the fate of the relationship in a party’s insolvency all depend on how the contract is characterised. We regulate each consequence in writing, so the label matters as little as possible.

Risparmio garantitoGuaranteed savings02
Baseline, aggiustamenti e misura
Baseline, adjustments and measurement

Baseline documentata, aggiustamenti con formula e procedura, protocollo di misura scelto per iscritto, garanzia in unità fisiche o in euro: le clausole che decidono se lo scostamento c’è davvero.

A documented baseline, adjustments with a formula and a procedure, a measurement protocol chosen in writing, a guarantee in physical units or in euros: the clauses that decide whether a shortfall really exists.

Uscita & contenziosoExit & disputes03
Recesso, impianti e mancato risparmio
Withdrawal, equipment and missed savings

Valore di riscatto, proprietà degli impianti, vendita dell’immobile, certificazione della ESCo che decade, contestazioni sul report annuale: gestiamo l’uscita e la lite sul piano civile.

Buy-out value, ownership of equipment, sale of the building, lapse of the ESCO’s certification, challenges to the annual report: we handle exit and disputes on the civil-law side.

Approfondimenti
Insights

ESCo e contratti EPC: approfondimenti.

ESCOs and EPCs: insights.

Firma di un contratto
Energia · Contratti EPC Energy · EPC contracts

Contratto EPC: le sei clausole dove si perde il risparmio garantito

Energy performance contracts: the six clauses where guaranteed savings are lost

Avv. F. De Santi8 ott 20266 min6 min

Baseline, aggiustamenti, misura e verifica, garanzia in kWh o in euro, uscita anticipata, certificazione della ESCo: dove il contratto regge o cede.

Baseline, adjustments, measurement and verification, kWh or euro guarantees, early exit, ESCO certification: where the contract holds or gives way.

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Cantiere e impianti
Energia · Contratti EPC Energy · EPC contracts

Il contratto EPC è un appalto? Perché la qualificazione decide la lite

Is an energy performance contract a works contract? Why characterisation decides the dispute

Avv. F. De Santi8 ott 20264 min4 min

Appalto, somministrazione o contratto atipico: da come si qualifica l’EPC dipendono decadenze, recesso e sorte del contratto nella crisi del cliente.

Works, supply or atypical contract: time bars, withdrawal and the fate of the contract in the client’s insolvency depend on how the EPC is characterised.

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Centro commerciale
Centri commerciali · Energia Shopping centres · Energy

Efficienza energetica nel centro commerciale: chi investe, chi risparmia, chi paga

Energy efficiency in a shopping centre: who invests, who saves, who pays

Avv. F. De Santi8 ott 20264 min4 min

Consumi che dipendono dai conduttori, vacancy, spese comuni e vendita del centro: l’EPC va scritto insieme a locazioni e regolamento di galleria.

Consumption driven by tenants, vacancy, service charges and sale of the centre: the EPC must be drafted together with the leases and mall regulations.

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Stabilimento industriale
Energia · Normativa UE Energy · EU law

11 ottobre 2026: la scadenza sulla diagnosi energetica che l’Italia non ha ancora scritto

11 October 2026: the energy audit deadline Italy has yet to write into law

Avv. F. De Santi8 ott 20264 min4 min

La direttiva 2023/1791 non è recepita e la Commissione ha inviato un parere motivato: cosa obbliga oggi le imprese e perché aspettare può costare di più.

Directive 2023/1791 is not transposed and the Commission has sent a reasoned opinion: what binds businesses today and why waiting may cost more.

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Domande frequenti
FAQ

ESCo e contratti EPC:
le domande frequenti.

ESCOs and EPCs:
frequently asked questions.

Che cos’è un contratto EPC?

È il contratto di rendimento o di prestazione energetica: un accordo tra il beneficiario e il fornitore di una misura di efficienza energetica, verificata e monitorata per tutta la durata del contratto, in cui gli investimenti sono pagati in funzione del miglioramento dell’efficienza stabilito contrattualmente o di altri criteri di prestazione concordati, come i risparmi finanziari (art. 2, comma 2, lett. n), D.Lgs. 102/2014). Di solito il fornitore è una ESCo, che anticipa l’investimento e lo recupera con i risparmi.

Che differenza c’è tra EPC e contratto servizio energia?

Il contratto servizio energia è disciplinato dall’Allegato II del D.Lgs. 115/2008 e riguarda la gestione e il miglioramento del processo di trasformazione e utilizzo dell’energia, con corrispettivo a canone. La versione «Plus», che richiede tra l’altro una riduzione di almeno il 10% dell’indice di energia primaria per la climatizzazione invernale alla prima stipula, è considerata dalla stessa norma una fattispecie di contratto di rendimento energetico.

Una ESCo deve essere certificata?

Per accedere ad alcuni incentivi sì. Per presentarsi al GSE come soggetto responsabile del Conto Termico 3.0 la ESCo deve avere la certificazione UNI CEI 11352 in corso di validità (art. 13, comma 4, D.M. 7 agosto 2025), e la stessa certificazione è richiesta per i certificati bianchi (art. 12, comma 5, D.Lgs. 102/2014). Per questo il contratto dovrebbe regolare anche cosa accade se la certificazione decade durante il rapporto.

Cosa succede se il risparmio garantito non viene raggiunto?

Dipende da come è scritto il contratto. Le conseguenze più comuni sono la riduzione del canone in proporzione allo scostamento, una penale e, oltre una certa soglia o se lo scostamento persiste, la risoluzione. Prima ancora conta come si calcola il risparmio: baseline, aggiustamenti e protocollo di misura decidono se lo scostamento c’è davvero.

In condominio con quale maggioranza si approvano gli interventi di efficienza energetica?

Per gli interventi di contenimento dei consumi individuati con un attestato di prestazione energetica o una diagnosi energetica di un tecnico abilitato, l’art. 26, comma 2, della legge 10/1991 richiede la maggioranza degli intervenuti con almeno un terzo del valore dell’edificio. La stipula del contratto con la ESCo e la ripartizione del canone tra i condòmini meritano però una verifica a sé, caso per caso.

What is an EPC?

It is the energy performance contract: an agreement between the beneficiary and the provider of an energy efficiency measure, verified and monitored throughout the contract term, under which investments are paid for according to the contractually agreed improvement in efficiency or other agreed performance criteria, such as financial savings (article 2(2)(n), Legislative Decree 102/2014). The provider is usually an ESCO, which funds the investment and recovers it from the savings.

What is the difference between an EPC and an energy service contract?

The energy service contract is governed by Annex II to Legislative Decree 115/2008 and concerns the management and improvement of the energy conversion and use process, against a periodic fee. The «Plus» version, which among other things requires a reduction of at least 10% in the primary energy index for winter heating at first signature, is treated by the same provision as a form of energy performance contract.

Does an ESCO need to be certified?

For certain incentives, yes. To apply to the GSE as the responsible party under Conto Termico 3.0, the ESCO must hold a currently valid UNI CEI 11352 certification (article 13(4), Ministerial Decree of 7 August 2025), and the same certification is required for white certificates (article 12(5), Legislative Decree 102/2014). The contract should therefore also regulate what happens if the certification lapses during the relationship.

What happens if guaranteed savings are not achieved?

It depends on how the contract is drafted. The most common consequences are a fee reduction in proportion to the shortfall, a penalty and, beyond a certain threshold or if the shortfall persists, termination. Even before that, what matters is how savings are calculated: baseline, adjustments and measurement protocol decide whether there is really a shortfall.

What majority does a condominium need to approve energy efficiency works?

For consumption-reduction works identified by an energy performance certificate or an energy audit by a qualified engineer, article 26(2) of Law 10/1991 requires a majority of those present representing at least one third of the building’s value. Signing the contract with the ESCO and allocating the fee among owners, however, deserve a separate case-by-case check.

Studio Legale De Santi Capalbo
Lo Studio
The Firm

Da Bologna al panorama
internazionale.

From Bologna to the
international stage.

Lo Studio Legale De Santi Capalbo nasce a Bologna e opera con sedi a Bologna e Milano, offrendo assistenza a imprese, professionisti e privati in Italia e all’estero.

De Santi Capalbo Law Firm was founded in Bologna and operates from Bologna and Milan, assisting companies, professionals and individuals in Italy and abroad.

Riconosciuto dal Sole 24 Ore (2019–2022) e dal Corriere della Sera (2024–2025) tra gli Studi Legali dell’Anno. Nel real estate assiste gruppi aziendali, tra cui due importanti multinazionali, property manager e investitori in operazioni su scala nazionale e internazionale.

Recognized by Il Sole 24 Ore (2019–2022) and Corriere della Sera (2024–2025) among the Law Firms of the Year. In real estate it assists corporate groups, including two major multinationals, property managers and investors in national and international transactions.

Il team Real Estate
The Real Estate team

I professionisti

The professionals

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Rosalia Del Vecchio
Rossella Capalbo
Luigi Billi
Eduard Marcos
01 — 05
Francesco De Santi
Avvocato · Name Partner Attorney · Name Partner
Contratti · Locazioni commerciali · Contenzioso immobiliare
Contracts · Commercial leases · Real estate litigation
02 — 05
Rosalia Del Vecchio
Avvocato Of Counsel Of Counsel
Locazioni · Immobiliare · Famiglia
Leases · Real estate · Family
03 — 05
Rossella Capalbo
Avvocato · Name Partner Attorney · Name Partner
Famiglia · Successioni · Immobiliare
Family · Succession · Real estate
04 — 05
Luigi Billi
Avvocato Of Counsel Of Counsel
Commerciale · Crisi · Contratti
Commercial · Crisis · Contracts
05 — 05
Eduard Marcos
Abogado Abogado
Dir. Amm. · Univ. Valencia · PhD Tor Vergata
Admin. Law · Univ. Valencia · PhD Tor Vergata
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