Il documento di valutazione dei rischi non c’era, oppure è stato predisposto tardivamente. Basta questo per ottenere la conversione del contratto a termine in un rapporto a tempo indeterminato, anche quando siano trascorsi i termini per impugnarlo? La Corte di cassazione risponde di no, in una controversia relativa al servizio di portierato condominiale, chiarendo un principio che interessa anche i datori di lavoro di piccole dimensioni.

The risk assessment document was missing, or was drawn up late. Is that enough to convert a fixed-term contract into an open-ended relationship, even once the time limits for challenging it have expired? The Court of Cassation says no, in a dispute concerning a building caretaker service, clarifying a principle that also concerns small employers.

La Corte di cassazione, Sezione Lavoro, con l’ordinanza n. 24685 del 18 agosto 2026, ha chiarito che la mancata predisposizione del documento di valutazione dei rischi (DVR), pur potendo determinare la nullità del termine apposto al contratto di lavoro, non sottrae il lavoratore al regime di decadenza previsto dall’art. 28 del D.Lgs. n. 81/2015.

By order no. 24685 of 18 August 2026, the Labour Section of the Court of Cassation clarified that failure to draw up the risk assessment document (DVR), while capable of rendering void the term attached to the employment contract, does not exempt the employee from the limitation regime laid down in art. 28 of Legislative Decree no. 81/2015.

Il caso: tre contratti a termine per il servizio di portierato

The case: three fixed-term contracts for a caretaker service

La controversia riguardava un lavoratore assunto con tre successivi contratti a tempo determinato, tra settembre 2018 e maggio 2020, per svolgere mansioni di portiere presso un condominio.

The dispute concerned an employee engaged under three successive fixed-term contracts, between September 2018 and May 2020, to work as caretaker at a condominium.

Il lavoratore aveva agito in giudizio chiedendo l’accertamento della nullità dei termini apposti ai contratti e la conseguente conversione del rapporto in un contratto a tempo indeterminato, sostenendo che il datore di lavoro non avesse provveduto tempestivamente alla valutazione dei rischi.

He brought proceedings seeking a declaration that the terms attached to the contracts were void and the consequent conversion of the relationship into an open-ended contract, arguing that the employer had not carried out the risk assessment in good time.

In particolare, il primo contratto era stato stipulato l’8 settembre 2018 e il secondo il 18 febbraio 2019, mentre il DVR risultava sottoscritto soltanto il 23 febbraio 2019.

In particular, the first contract was signed on 8 September 2018 and the second on 18 February 2019, while the risk assessment document was signed only on 23 February 2019.

Secondo il lavoratore, tale circostanza avrebbe comportato la nullità dei termini contrattuali, con conseguente diritto alla conversione del rapporto sin dalla prima assunzione.

In the employee’s view, that circumstance rendered the contractual terms void, with a consequent right to conversion of the relationship from the first engagement onwards.

I giudici di merito avevano tuttavia respinto la domanda, rilevando che l’impugnazione dei primi due contratti era intervenuta oltre il termine di decadenza previsto dalla legge.

The lower courts nonetheless dismissed the claim, noting that the first two contracts had been challenged after the statutory limitation period had expired.

La mancanza del DVR e la nullità del termine

The missing risk assessment document and the voidness of the term

La normativa in materia di lavoro a tempo determinato vieta l’apposizione di un termine al contratto da parte dei datori di lavoro che non abbiano effettuato la valutazione dei rischi in applicazione della disciplina sulla tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori.

The rules on fixed-term work prohibit the attachment of a term to the contract by employers who have not carried out the risk assessment under the legislation on the protection of workers’ health and safety.

Si tratta di un divieto volto a impedire il ricorso al lavoro a termine da parte di datori di lavoro che non abbiano adempiuto a un obbligo fondamentale in materia di sicurezza.

The prohibition is designed to prevent recourse to fixed-term work by employers who have failed to comply with a fundamental safety obligation.

La violazione del divieto può determinare la nullità della clausola che stabilisce la durata del rapporto, con conseguente possibilità di ottenere la conversione del contratto a tempo indeterminato.

Breach of the prohibition may render void the clause setting the duration of the relationship, with the consequent possibility of obtaining conversion into an open-ended contract.

Tuttavia, come chiarisce la Cassazione, occorre distinguere il profilo della validità del termine da quello relativo alle modalità e ai tempi della sua impugnazione.

However, as the Court of Cassation makes clear, the validity of the term must be distinguished from the manner and timing of its challenge.

La nullità del termine non esclude la decadenza

Voidness of the term does not exclude the time bar

È questo il passaggio centrale dell’ordinanza.

This is the central passage of the order.

Il lavoratore sosteneva che la violazione di una norma imperativa in materia di sicurezza avrebbe dovuto consentirgli di chiedere la conversione del rapporto anche oltre i termini ordinariamente previsti per l’impugnazione del contratto a tempo determinato.

The employee argued that breach of a mandatory safety rule should have allowed him to seek conversion of the relationship even beyond the time limits ordinarily laid down for challenging a fixed-term contract.

La Corte di cassazione ha respinto tale interpretazione.

The Court of Cassation rejected that reading.

Secondo i giudici di legittimità, infatti, non esiste alcuna disposizione normativa che consenta di sottrarre al regime decadenziale dell’art. 28 del D.Lgs. n. 81/2015 l’azione diretta a ottenere la conversione del contratto a termine per mancata predisposizione del DVR.

In the view of the Supreme Court, no statutory provision allows a claim for conversion of a fixed-term contract based on the absence of a risk assessment document to escape the limitation regime of art. 28 of Legislative Decree no. 81/2015.

Di conseguenza, anche quando il lavoratore deduca la nullità del termine per violazione delle disposizioni in materia di sicurezza, resta tenuto a rispettare il termine di centottanta giorni previsto per l’impugnazione.

Accordingly, even where the employee pleads that the term is void for breach of the safety provisions, he remains bound to observe the one hundred and eighty day period laid down for the challenge.

Nel caso esaminato, i primi due contratti erano cessati rispettivamente il 17 ottobre 2018 e il 17 marzo 2019, mentre la prima comunicazione di impugnazione era stata inviata soltanto il 16 maggio 2020.

In the case examined, the first two contracts had ended on 17 October 2018 and 17 March 2019 respectively, while the first notice of challenge was sent only on 16 May 2020.

La Cassazione ha pertanto confermato la decadenza del lavoratore dall’impugnazione di entrambi i contratti.

The Court therefore confirmed that the employee was time-barred from challenging both contracts.

Il nominativo del medico competente nel DVR

Naming the occupational physician in the risk assessment document

L’ordinanza affronta anche un secondo profilo relativo alla regolarità del documento di valutazione dei rischi.

The order also addresses a second aspect, concerning the regularity of the risk assessment document.

Il lavoratore contestava la validità del DVR per la mancata indicazione del nominativo del medico competente.

The employee challenged the validity of the document because it did not name the occupational physician.

La Cassazione ha respinto anche questa censura, richiamando l’art. 28, comma 2, del D.Lgs. n. 81/2008.

The Court rejected this ground too, relying on art. 28(2) of Legislative Decree no. 81/2008.

La disposizione prevede l’indicazione del medico competente che abbia partecipato alla valutazione dei rischi, ma deve essere interpretata tenendo conto dell’inciso «ove nominato» contenuto nella medesima norma.

The provision requires the naming of the occupational physician who took part in the risk assessment, but it must be read together with the words “where appointed” contained in the same rule.

Pertanto, la mancata indicazione del medico competente non determina automaticamente la nullità del DVR, dovendosi verificare se, in relazione alle caratteristiche dell’attività e ai rischi presenti, fosse effettivamente necessaria la sua nomina.

Failure to name the physician therefore does not automatically render the document void: it must be ascertained whether, given the features of the activity and the risks involved, the appointment was actually required.

Nel caso concreto, il lavoratore non aveva fornito elementi sufficienti a dimostrare la sussistenza di condizioni tali da richiedere una sorveglianza sanitaria.

In the case at hand, the employee had not provided sufficient material to show that conditions requiring health surveillance were present.

Anche il risarcimento del danno richiede la prova dei fatti

Damages too require proof of the facts

La controversia riguardava, inoltre, alcune richieste risarcitorie formulate dal lavoratore per presunte condizioni lavorative degradanti e comportamenti vessatori del datore di lavoro.

The dispute also involved claims for damages brought by the employee for allegedly degrading working conditions and harassing conduct by the employer.

Anche tali domande sono state respinte.

Those claims were likewise dismissed.

La Cassazione ha ribadito che la responsabilità datoriale ai sensi dell’art. 2087 c.c. non costituisce una forma di responsabilità oggettiva.

The Court restated that employer liability under art. 2087 of the Civil Code is not a form of strict liability.

Il lavoratore deve allegare e dimostrare i fatti posti a fondamento della propria pretesa, nonché gli elementi necessari a ricondurre il pregiudizio lamentato alla violazione degli obblighi di sicurezza gravanti sul datore di lavoro.

The employee must plead and prove the facts underlying the claim, as well as the elements needed to link the alleged harm to the breach of the safety obligations borne by the employer.

La consulenza tecnica d’ufficio, inoltre, non può essere utilizzata per supplire alla carenza di allegazioni o prove, né per ricercare fatti che la parte avrebbe dovuto dimostrare.

A court-appointed expert, moreover, cannot be used to make up for a lack of pleadings or evidence, nor to search for facts the party should have proved.

Le conseguenze pratiche per lavoratori e datori di lavoro

Practical consequences for employees and employers

La pronuncia presenta particolare interesse per i rapporti di lavoro a termine instaurati da piccoli datori di lavoro, compresi i condomìni che assumono direttamente personale addetto alla portineria.

The ruling is of particular interest for fixed-term relationships established by small employers, including condominiums that directly engage caretaker staff.

Per i datori di lavoro, la decisione conferma l’importanza di effettuare la valutazione dei rischi prima della stipulazione di contratti a tempo determinato. La predisposizione tardiva del DVR può infatti esporre al rischio di contestazioni sulla validità del termine contrattuale.

For employers, the decision confirms the importance of carrying out the risk assessment before entering into fixed-term contracts. Drawing up the document late may expose them to challenges to the validity of the contractual term.

Per i lavoratori, invece, la pronuncia evidenzia la necessità di rispettare tempestivamente i termini di impugnazione, anche quando si ritenga che il contratto sia affetto da nullità per violazione di norme imperative.

For employees, the ruling highlights the need to observe the challenge deadlines in good time, even where the contract is believed to be void for breach of mandatory rules.

La nullità del termine e la decadenza dall’impugnazione operano, infatti, su piani distinti: la prima riguarda la validità della clausola contrattuale; la seconda condiziona la possibilità di farne valere giudizialmente l’illegittimità.

Voidness of the term and the time bar operate on distinct levels: the former concerns the validity of the contractual clause; the latter governs the possibility of asserting its unlawfulness in court.

Conclusioni

Conclusions

Con l’ordinanza n. 24685/2026, la Corte di cassazione ribadisce un principio di rilievo pratico: la violazione degli obblighi di valutazione dei rischi può incidere sulla validità del termine apposto al contratto di lavoro, ma non consente di superare il termine decadenziale previsto dalla legge per la sua impugnazione.

By order no. 24685/2026 the Court of Cassation restates a principle of practical weight: breach of the risk assessment obligations may affect the validity of the term attached to the employment contract, but does not allow the statutory limitation period for challenging it to be overcome.

La tutela del lavoratore resta quindi subordinata al rispetto delle modalità e dei termini stabiliti dalla disciplina dei contratti a tempo determinato.

Protection of the employee therefore remains subject to compliance with the manner and the deadlines set by the rules on fixed-term contracts.

Per il datore di lavoro, d’altra parte, il rispetto degli obblighi in materia di sicurezza continua a rappresentare un presupposto essenziale per il legittimo ricorso a tale tipologia contrattuale.

For the employer, on the other hand, compliance with safety obligations remains an essential precondition for the lawful use of this type of contract.

Riferimento giurisprudenziale: Corte di cassazione, Sezione Lavoro, ordinanza 18 agosto 2026, n. 24685. Il testo è pubblicato in versione anonimizzata, come disposto dalla Corte nel provvedimento stesso.

Case reference: Court of Cassation, Labour Section, order of 18 August 2026, no. 24685. The text is published in anonymised form, as directed by the Court in the order itself.

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